El 25 de febrero, el secretario de Finanzas Paul Chan presentó el nuevo Presupuesto de Hong Kong para el ejercicio fiscal 2026-27. El Presupuesto busca mantener el crecimiento económico, reforzar la solidez a largo plazo de cara al futuro y ayudar a Hong Kong a aprovechar nuevas oportunidades en tecnología y finanzas globales.
La economía de Hong Kong creció un 3,5% en 2025. Fue el tercer año consecutivo de expansión. Los principales motivos de este crecimiento fueron un comercio exterior sólido y una recuperación del gasto local (personas y empresas volvieron a gastar más). De cara al futuro, el gobierno prevé que la economía crezca entre un 2,5% y un 3,5% el próximo año. Al mismo tiempo, se espera que la tasa de inflación, que mide cuánto suben los precios, se mantenga por debajo del 2%, lo que significa que el coste de la vida debería permanecer bastante estable.
Según Paul Chan, una economía fuerte y un mercado bursátil dinámico generaron más ingresos fiscales de los previstos. A pesar de esta buena noticia, el gobierno aún necesita captar fondos adicionales para financiar nuevos proyectos e inversiones contemplados en el Presupuesto. Estas son las principales vías para lograrlo:
Mayor impuesto de timbre en viviendas muy caras: para propiedades residenciales con un valor superior a 100 millones de HKD (aprox. 11,1 millones de EUR), el tipo del impuesto de timbre subirá del 4,25% al 6,5%. Esto afecta principalmente a viviendas de lujo y a compradores con muy alto poder adquisitivo.
Impuesto mínimo global para grandes empresas: Hong Kong seguirá aplicando el Impuesto Mínimo Global del Pilar Dos de la OCDE. Esta norma está vigente para los ejercicios fiscales que comiencen el 1 de enero de 2025 o después. En virtud de esta regla, las grandes multinacionales con ingresos anuales de al menos 750 millones de euros deben pagar un impuesto adicional si su tipo impositivo efectivo es inferior al 15%. Chan prevé que esto aporte 15.000 millones de HKD adicionales (aprox. 1.600 millones de EUR) al año a partir del ejercicio fiscal 2027-28.
El Presupuesto concentra la mayor parte del nuevo gasto en tres grandes ámbitos: innovación, inteligencia artificial (IA) y servicios financieros. A continuación, los planes clave en cada área.
1. Gestión de activos y patrimonios
Hong Kong ya cuenta con más de 3.300 single-family offices (entidades que gestionan el dinero de una sola familia adinerada). El gobierno quiere aumentar esta cifra. Para ello, en el primer semestre de este año presentará una nueva ley para mejorar el régimen fiscal de los fondos y los family offices. El gobierno ampliará la definición de «fondo» para incluir ciertos funds-of-one (fondos con un único inversor). También clasificará los activos digitales, los metales preciosos y algunos otros bienes como inversiones admisibles, lo que significa que podrán recibir concesiones fiscales. Además, el gobierno legalizará la privatización de los Real Estate Investment Trusts (REITs) y el próximo año modificará la ley para eliminar el impuesto de timbre al trasladar inmuebles no residenciales a REITs que pretendan cotizar.
2. Centros de tesorería corporativa (CTCs)
Un Centro de Tesorería Corporativa es un departamento dentro de una gran empresa que gestiona su dinero, incluyendo efectivo, inversiones y riesgos. Para atraer a más empresas a establecer CTCs en Hong Kong, el gobierno facilitará la obtención de exenciones del impuesto de timbre al transferir activos entre empresas del mismo grupo. Este cambio se aplicará a los documentos firmados desde el día del Presupuesto en adelante.
3. Redomiciliación de empresas
Desde que este plan comenzó en 2025, se ha aprobado a 22 empresas para trasladar su domicilio legal a Hong Kong, y otras 20 solicitudes siguen en trámite. El gobierno incrementará la promoción de este plan para atraer a aún más empresas a establecerse en Hong Kong.
4. Desarrollo de activos digitales
CMU OmniClear es la entidad que gestiona el depósito central de valores de Hong Kong para bonos y otros productos de renta fija. Este año, construirá una plataforma de activos digitales para respaldar la emisión y liquidación de bonos digitales (bonos que existen en una blockchain). El gobierno también presentará este año una nueva ley para crear sistemas de licencias para operadores de activos digitales y proveedores de servicios de custodia (empresas que resguardan de forma segura los activos digitales de los clientes).
5. Comercio de propiedad intelectual (PI)
La propiedad intelectual incluye cosas como patentes, marcas registradas y derechos de autor. El gobierno propondrá este año una ley para permitir que las empresas obtengan deducciones fiscales por el dinero que gasten en comprar PI. También invertirá 28 millones de HKD (aprox. 3,1 millones de EUR) en el Hong Kong Technology & Innovation Support Centre para apoyar la evaluación de patentes, y pondrá en marcha un plan piloto de dos años de apoyo a la valoración de patentes (para ayudar a las empresas a entender cuánto valen sus patentes). Además, el gobierno invertirá 52 millones de HKD (aprox. 5,7 millones de EUR) en un programa piloto de dos años para la Intellectual Property Academy.
6. Centro de comercio
Para reforzar la posición de Hong Kong como centro comercial, el gobierno propondrá este año una ley que ofrezca beneficios especiales a las empresas de trading. Estos beneficios incluyen acuerdos preferentes en concesiones de terreno, subvenciones financieras e incentivos fiscales (con tipos impositivos a la mitad de la tasa normal o tan bajos como el 5%). El gobierno también creará un Comité Asesor sobre Política Tributaria y una plataforma de servicios profesionales intersectorial. Por último, invertirá 100 millones de HKD (aprox. 11,1 millones de EUR) para atraer grandes ferias internacionales con elementos nuevos y atractivos.
7. Acceso mutuo a mercados
El acceso mutuo a mercados significa que los inversores en Hong Kong y en la China continental pueden invertir más fácilmente en los mercados del otro. El gobierno acelerará el lanzamiento de futuros de bonos del gobierno chino en Hong Kong. También trabajará para incluir los Real Estate Investment Trusts (REITs) en el sistema de acceso mutuo y para incluir el mostrador de negociación en RMB bajo Southbound Stock Connect (que permite a los inversores del continente comprar acciones de Hong Kong).
8. Impulsar el desarrollo de IA+
El Hong Kong AI Research & Development Institute comenzará a operar en la segunda mitad de este año. Su función será apoyar la investigación y el desarrollo y ayudar a transformar los resultados de investigación en productos reales que las empresas puedan utilizar.
9. Apoyo a las pequeñas y medianas empresas (pymes)
Las pequeñas empresas son muy importantes para la economía de Hong Kong. Para ayudarlas, el gobierno añadirá otros 200 millones de HKD (aprox. 22,2 millones de EUR) al BUD Fund (un fondo que ayuda con marca, modernización y ventas internas). Esto ayudará a las empresas de Hong Kong a aprovechar oportunidades en la China continental y en los países de la ASEAN. Además, el gobierno añadirá 20.000 millones de HKD (aprox. 2.200 millones de EUR) al SME Financing Guarantee Scheme (que ayuda a las pequeñas empresas a obtener préstamos bancarios) y ampliará el plazo de solicitud del producto de garantía del 80% hasta finales de marzo de 2028.
10. Aviación, transporte marítimo y logística
Este año, el gobierno lanzará un Future Innovative Logistics Acceleration Scheme para mejorar cómo se comparten los datos logísticos entre distintas empresas y sistemas. El gobierno también presentará una nueva ley para mejorar las desgravaciones fiscales del sector de servicios marítimos. Ofrecerá una concesión fiscal a media tasa a los traders de materias primas que cumplan los requisitos (personas o empresas que comercian con materias primas como petróleo, grano o metales).
11. Apoyo a industrias emergentes
El gobierno creará un nuevo I&T Industry-Oriented Fund de 10.000 millones de HKD (aprox. 1.100 millones de EUR). Este fondo comenzará a operar este año y ayudará a canalizar capital de inversores privados hacia industrias estratégicas y emergentes. Entre ellas se incluyen la tecnología de vida y salud, la IA y la robótica, y las industrias del futuro. El gobierno también revisará y mejorará los incentivos fiscales para el gasto en investigación y desarrollo (I+D), impulsará más I+D y aplicaciones reales en IA incorporada, tecnología cuántica y nuevos materiales, y encargará a la Office for Attracting Strategic Enterprises (OASES) atraer empresas aeroespaciales. Por último, la Hong Kong Investment Corporation (HKIC) trabajará con empresas privadas para establecer la Hong Kong RISC-V Alliance, que reunirá a la industria, las universidades y los inversores para trabajar en microelectrónica.
12. Comercio de oro
El gobierno explorará la posibilidad de ofrecer concesiones fiscales a organizaciones que cumplan los requisitos y que realicen operaciones y liquidación de oro en Hong Kong.
13. Nueva industrialización
El gobierno lanzará este año un New Industrialisation Elite Enterprises Nurturing Scheme para apoyar a empresas industriales de alto crecimiento. También asignará 220 millones de HKD (aprox. 24,4 millones de EUR) para establecer el primer centro nacional de innovación manufacturera ubicado fuera del continente.
14. Metrópolis del Norte para I&T
La Metrópolis del Norte es un proyecto de desarrollo muy grande en la zona norte de Hong Kong, cerca de la frontera con el continente. El gobierno reservará 10.000 millones de HKD para cada una de tres partes de este proyecto: el Hetao Hong Kong Park, el San Tin Technopole y el Hung Shui Kiu Industrial Park. El gobierno trabajará junto con promotores inmobiliarios y empresas tecnológicas para acelerar este megaproyecto.
Paul Chan anunció que, por primera vez, Hong Kong elaborará su propio plan quinquenal local. Este es un paso importante porque significa que el desarrollo futuro de Hong Kong encajará más estrechamente con los principales objetivos de política del país. En los próximos años, Hong Kong trabajará para alinear su economía y sus planes con las prioridades nacionales, manteniendo al mismo tiempo sus fortalezas únicas como centro financiero internacional.
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